Постановления
| 31.07.2017 | |
|
АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛЬНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 31.07.2017 № 32 с. Ельники
«Об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории Ельниковского сельского поселения»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», Уставом администрации Ельниковского сельского поселения, администрация Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение «Об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия» (приложение №1). 2. Утвердить должностную инструкцию и обязанности специалиста, отвечающего за ведение воинского учета и бронирования в администрации Ельниковского сельского поселения (приложение №2). 3. Назначить ответственного за осуществлением первичного воинского учёта, военно-учетного работника администрации Ельниковского сельского поселения Юдину Нину Ивановну. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
И.о. главы администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Т.И. Ванюшкина
С постановлением ознакомлена __________________Н.И. Юдина Приложение № 1 к постановлению администрации Ельниковского сельского поселения от 31.07.2017 г. № 32
Положение об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории Ельниковского сельского поселения.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», Уставом администрации Ельниковского сельского поселения. Положение определяет порядок организации и осуществления первичного воинского учета граждан Российской Федерации Ельниковского сельского поселения (далее – орган местного самоуправления).
1. Общие положения 1. Воинский учет предусматривается воинской обязанностью граждан и обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии (далее – система воинского учета). 2. Основной целью воинского учета является обеспечение полного и качественного укомплектования призывными людскими ресурсами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в мирное время, а также обеспечение в периоды мобилизации, военного положения и в военное время: а) потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в мобилизационных людских ресурсах путем заблаговременной приписки (предназначения) граждан, пребывающих в запасе, в их состав; б) потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в трудовых ресурсах путем закрепления (бронирования) за ними необходимого количества руководителей и специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе, работающих в этих органах и организациях. 3. Основными задачами воинского учета являются: а) обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством Российской Федерации; б) документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете; в) анализ количественного состава и качественного состояния призывных и мобилизационных людских ресурсов для их эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства; г) проведение плановой работы по подготовке необходимого количества военно-обученных граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с мирного на военное время, в период мобилизации и поддержание их укомплектованности на требуемом уровне в военное время. 4. Основным требованием, предъявляемым к системе воинского учета, является постоянное обеспечение полноты и достоверности данных, определяющих количественный состав и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов. 5. Должностные лица органов местного самоуправления и организаций обеспечивают исполнение гражданами обязанностей в области воинского учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6. В поселениях (городских округах), где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет граждан по месту их жительства или месту пребывания (на срок более 3 месяцев) осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о воинском учете. За состояние первичного воинского учета отвечают руководители органов местного самоуправления. 7. Воинский учет граждан по месту их работы осуществляется организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о воинском учете. 8. Координация деятельности по осуществлению первичного воинского учета и контроль за осуществлением переданных полномочий осуществляется Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (Главное организационно-мобилизационное управление). 9. Воинскому учету в органах местного самоуправления подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее – призывники); б) граждане, пребывающие в запасе (далее – военнообязанные): мужского пола, пребывающие в запасе; уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации; успешно завершившие обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и окончившие указанные образовательные учреждения; не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 27 лет; уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах; прошедшие альтернативную гражданскую службу; женского пола, имеющие военно-учетные специальности согласно перечня. 10. Не подлежат воинскому учету в органах местного самоуправления граждане: а) освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»; б) проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу; в) отбывающие наказание в виде лишения свободы; г) женского пола, не имеющие военно-учетной специальности; д) постоянно проживающие за пределами Российской Федерации; е) имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации. 11. Воинский учет военнообязанных подразделяется на общий и специальный. На специальном воинском учете состоят военнообязанные, которые в установленном порядке бронируются за органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями на периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также проходящие службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на должностях рядового и начальствующего состава. Остальные военнообязанные состоят на общем воинском учете.
2. Основные положения по осуществлению воинского учета
12. Руководитель органа местного самоуправления выделяет для работника осуществляющих воинский учет, (далее – военно-учетный работник) специально оборудованные помещения и железные шкафы, обеспечивающие сохранность документов по воинскому учёту. Персональный состав и функциональные обязанности военно-учетного работника по осуществлению воинского учета, определяются приказом руководителя органа местного самоуправления. 13. При временном убытии военно-учетного работника руководитель органа местного самоуправления своим приказом назначает на этот участок работы другого военно-учетного работника. В этом случае вновь назначенному лицу передаются по акту все документы, необходимые для работы по осуществлению воинского учета граждан. 14. Первичный воинский учет органом местного самоуправления осуществляется по документам первичного воинского учета: а) для призывников – по учетным картам призывников; б) для прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов запаса − по алфавитным карточкам и учетным карточкам; в) для офицеров запаса – по карточкам первичного учета. 15. Документы первичного воинского учета заполняются на основании следующих документов: а) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу − для призывников; б) военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) – для военнообязанных. 16. Документы первичного воинского учета должны содержать следующие сведения о гражданах: а) фамилия, имя и отчество; б) дата рождения; в) место жительства; г) семейное положение; д) образование; е) место работы; ж) годность к военной службе по состоянию здоровья; з) основные антропометрические данные; и) наличие военно-учетных и гражданских специальностей; к) наличие первого спортивного разряда или спортивного звания; л) наличие бронирования военнообязанного за органом государственной власти, органом местного самоуправления или организацией на периоды мобилизации, военного положения и в военное время; м) наличие отсрочки от призыва на военную службу у призывника с указанием нормы Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (подпункта, пункта, статьи), в соответствии с которой она предоставлена, даты заседания призывной комиссии, предоставившей отсрочку от призыва на военную службу, и номера протокола. 17. При осуществлении первичного воинского учета орган местного самоуправления исполняет обязанности в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». 18. В целях организации и обеспечения сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета, орган местного самоуправления и их должностные лица: а) осуществляют первичный воинский учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, проживающих или пребывающих (на срок более 3 месяцев) на их территории; б) выявляют совместно с органами внутренних дел граждан, проживающих или пребывающих (на срок более 3 месяцев) на их территории и подлежащих постановке на воинский учет; в) ведут учет организаций, находящихся на их территории, и контролируют ведение в них воинского учета; г) ведут и хранят документы первичного воинского учета в машинописном и электронном видах в порядке и по формам. 19. В целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета, и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета, орган местного самоуправления и их должностные лица: а) сверяют не реже 1 раза в год документы первичного воинского учета с документами воинского учета соответствующих военных комиссариатов и организаций, а также с карточками регистрации или домовыми книгами; б) своевременно вносят изменения в сведения, содержащиеся в документах первичного воинского учета, и в 2-недельный срок сообщают о внесенных изменениях в военные комиссариаты. в) разъясняют должностным лицам организаций и гражданам их обязанности по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленные законодательством Российской Федерации, осуществляют контроль их исполнения, а также информируют об ответственности за неисполнение указанных обязанностей; г) представляют в военные комиссариаты сведения о случаях неисполнения должностными лицами организаций и гражданами обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации.
3. Документы по осуществлению воинского учета в органах местного самоуправления
20. Документы по ведению воинского учета граждан в органах местного самоуправления изготавливаются по формам установленным Министерством обороны Российской Федерации. 21. Органом местного самоуправления разрабатываются и ведутся: Постановление «Об организации воинского учета граждан, в т.ч. бронирования граждан, пребывающих в запасе»; План работы по ведению воинского учета граждан и бронирования граждан пребывающих в запасе; Картотека карточек первичного учета, учетных карточек, алфавитных карточек и учетных карт призывников; Журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации; Тетради по обмену информацией военного комиссариата с органом местного самоуправления; Расписки в приеме от граждан документов воинского учета; Служебное делопроизводство (отдельное дело) по вопросам ведения воинского учета граждан и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в органе местного самоуправления; Другие документы в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, военными комиссариатами муниципальных образований. Справочная информация по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации.
4. Материально техническое обеспечение первичного воинского учета
22.Средства на осуществление первичного воинского учета предусматриваются в виде субсидий, предусмотренным бюджетом субъекта Российской Федерации, исходя из объема средств необходимых на выплату заработной платы работников осуществляющих первичный воинский учет и объемы средств необходимого для материально-технического обеспечения первичного воинского учета, а также с учетом обеспечения гарантированности и непрерывности управления в период мобилизации. 23.Число работников, осуществляющих воинский учет в органах местного самоуправления, определяется с учетом следующих норм, а) 1 работник, выполняющий обязанности по совместительству, – при наличии на воинском учете менее 500 граждан; б) 1 освобожденный работник – при наличии на воинском учете от 500 до 1000 граждан; в) 1 освобожденный работник на каждую последующую 1000 граждан, состоящих на воинском учете. Общее количество работников, осуществляющих воинский учет в органах местного самоуправления определяется исходя из количества граждан, состоящих на воинском учете в органах местного самоуправления, по состоянию на 31 декабря предшествующего года. При наличии в органах местного самоуправления 2 и более работников, осуществляющих воинский учет, они объединяются в отдельное подразделение – военно-учетный стол.
5. Ответственность граждан и должностных лиц за неисполнение обязанностей по воинскому учету
24. Граждане и должностные лица, виновные в неисполнении обязанностей по воинскому учету, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Стимулирование воинского учета
25. Стимулирование работников, осуществляющих воинский учет в организациях, проводится по итогам смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета, проводимых органами военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации, военными комиссариатами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в соответствии с методическими рекомендациями по подведению итогов конкурса, разрабатываемыми Министерством обороны Российской Федерации.
Приложение № 2 к постановлению администрации Ельниковского сельского поселения от 31.07.2017 г. №32
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ специалиста военно-учетного стола администрации Ельниковского сельского поселения
Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена на основании трудового договора со специалистом по первичному воинскому учету и в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения в Российской Федерации.
1.1 Специалист военно-учетного стола администрации Ельниковского сельского поселения назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации Ельниковского сельского поселения. 1.2. Специалист по первичному воинскому учету непосредственно подчиняется главе администрации Ельниковского сельского поселения. 1.3. В своей деятельности специалист по первичному воинскому учету руководствуется: - нормативными документами и методическим материалами по первичному воинскому учету граждан, проживающих или пребывающих на территории муниципального образования в порядке определенном Положением о воинском учете, утвержденном Правительством Российской Федерации; - Уставом муниципального образования; - Положением об администрации; - Правилами внутреннего трудового распорядка; - Положением об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории муниципального образования; - постановлениями и распоряжениями администрации Ельниковского сельского поселения; - настоящей должностной инструкцией.
СПЕЦИАЛИСТА ВОЕННО-УЧЕТНОГО СТОЛА
Специалист по воинскому учету отвечает: - за полноту и реальность первичного воинского учета гражданина на территории администрации Ельниковского сельского поселения; - за ведение на территории администрации Ельниковского сельского поселения учета военнообязанных на всех предприятиях, организациях, учреждениях независимо от форм собственности; - за проведение ежегодных сверок учетных данных администрации Ельниковского сельского поселения с учетными данными предприятий и военным комиссариатом района. - за оповещение граждан о вызовах в военный комиссариат.
Специалист по первичному воинскому учету обязан: 2.1. Осуществлять сбор, хранение и обработку сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области персональных данных и Положением о воинском учете. 2.2. Поддерживать сведения, содержащиеся в документах первичного воинского учета в актуальном состоянии и обеспечивать поддержание в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета. При этом информация об изменении сведений, содержащихся в документах воинского учета, должна направляться в соответствующий военный комиссариат в двухнедельный срок со дня получения. 2.3. Направлять в двухнедельный срок по запросам соответствующих военных комиссариатов необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, поступающих на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете. 2.4. Организовывать и обеспечивать постановку на воинский учет граждан, обязанных состоять на воинском учете, и снятие с воинского учета граждан при их переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок более трех месяцев) на территории муниципального образования, где осуществляет свою деятельность другой военный комиссариат, либо выезде из Российской Федерации. 2.5. Осуществлять сбор информации о прохождении гражданами медицинского обследования при первоначальной постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, медицинского переосвидетельствования ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. 2.6. Представлять в соответствующий военный комиссариат ежегодно до 1 октября списки граждан мужского пола, достигших возраста 15 лет, и граждан мужского пода, достигших возраста 16 лет, а до 1 ноября – списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году, по форме, установленной Положением о воинском учете. 2.7. Организовывать и обеспечивать своевременное оповещение граждан о вызовах (повестках) соответствующих военных комиссариатов. 2.8. Вести прием граждан по вопросам воинского учета. 2.9. Сохранять государственную и иную, охраняемую федеральным законом тайну, а также, ставшие ему известными, в связи с исполнением служебных обязанностей, сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан, их политические убеждения и вероисповедание. 2.10. Соблюдать нормы служебной этики, установленный служебный распорядок, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы. 2.11. Вести учет и хранение своих законченных делопроизводством дел и документов в соответствии с утвержденной номенклатурой, формирует документы в дела, подготавливает их для сдачи в архив. 2.12. Беречь муниципальную собственность.
3. ПРИ ПОСТАНОВКЕ ГРАЖДАН НА ВОИНСКИЙ УЧЁТ3.1. Проверить подлинность военных билетов (временных удостоверений в замен военных билетов) и удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие отметок о снятии граждан с воинского учета по прежнему месту жительства и постановке офицеров запаса и граждан, подлежащих призыву на военную службу, на воинский учет в военном комиссариате района по новому месту жительства. 3.2. При обнаружении в военном билете (временных удостоверениях) граждан, подлежащих призыву на военную службу, неоговоренных исправлений, неточностей и подделок, неполного количества листов НЕМЕДЛЕННО сообщить об этом в военный комиссариат для принятия соответствующих мер. 3.3. Выдавать расписки при приеме от граждан военных билетов (временных удостоверений взамен военных билетов) удостоверений граждан подлежащих призыву на военную службу. 3.4. Заполнять карточки первичного учета на граждан, пребывающих в запасе. В соответствии с записями в военных билетах заполнять учетные карточки на прапорщиков, мичманов, сержантов, старших солдат и матросов запаса. 3.5. Высылать в военный комиссариат именной список на граждан, переменивших место жительства в пределах района, а так же граждан, прибывших с временными удостоверениями взамен военных билетов с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и работы, должности этих граждан, наименование органа местного самоуправления, где они ранее состояли на воинском учете. Учетные карточки на этих граждан не заполняются. 3.6. Производить отметки о постановке граждан на воинский учет в военных билетах. 3.7. В 7-дневный срок предоставлять в военный комиссариат учетные карточки на прибивших граждан, их мобилизационные предписания, список граждан, прибывших на воинский учет без заполнения учетных карточек, а так же алфавитные карточки граждан, подлежащих призыву на военную службу.
4. Специалист по первичному воинскому учету имеет право: 4.1. Запрашивать у организаций и граждан информацию, необходимую для занесения в документы воинского учета. 4.2. Вызывать граждан по вопросам воинского учета и оповещать граждан о вызовах (повестках) соответствующих комиссариатов. 4.3. Определять порядок оповещения граждан о вызовах (повестках) соответствующих военных комиссариатов. 4.4. Определять порядок приема граждан по вопросам воинского учета. 4.5. Запрашивать у соответствующих военных комиссариатов разъяснения по вопросам первичного воинского учета. 4.6. Вносить в соответствующие военные комиссариаты предложения о совершенствовании организации первичного воинского учета.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Специалист по первичному воинскому учету несет ответственность: 5.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством РФ. 5.2. За совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации. 5.3. За причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым, уголовным и гражданским законодательством РФ. 5.4. За достоверность информации, содержащейся в справках, документах. 5.5. За разглашение информации, содержащейся в документах в неслужебных целях. 5.6. За выполнение Правил внутреннего трудового распорядка. 5.7. За соблюдение служебной этики. 5.8. За сохранение ставших ему известными в связи с использованием служебных обязанностей сведений, затрагивающих частную жизнь, честь, достоинство граждан, их политические убеждения и вероисповедание.
С настоящей должностной инструкцией ознакомлена и с установленными в ней требованиями согласна.
Специалист ВУС администрации Ельниковского сельского поселения Н.И. Юдина
« ___» ____________ 2017 год
|
|
| Назад | |