|
Закон Республики Мордовия
от 8 июня 2007 г. N 48-З
"О регулировании отношений в сфере
муниципальной службы"
(с изменениями от 9 июля 2007 г.)
Принят Государственным Собранием 5 июня 2007 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) реализует полномочия Республики Мордовия по регулированию правового положения муниципальных служащих в Республике Мордовия.
Статья 1. Законодательство Республики Мордовия о муниципальной службе Республики Мордовия
Правовое регулирование отношений, связанных с муниципальной службой в Республике Мордовия по вопросам, отнесенным к полномочиям Республики Мордовия Федеральным законом, осуществляется законами Республики Мордовия, нормативными правовыми актами Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия.
Статья 2. Реестр должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.
Статья 3. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия
1. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Республики Мордовия устанавливается в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.
2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия, установленное настоящим Законом, применяется также в целях:
соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих Республики Мордовия;
соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, а также членов их семей в случае потери кормильца.
Статья 4. Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования:
1) к уровню профессионального образования;
2) к стажу муниципальной или государственной гражданской службы или стажу работы по специальности;
3) к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
3. В число типовых квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной службы) или стажу работы по специальности входят:
1) для замещения высших должностей муниципальной службы наличие высшего профессионального образования и стажа муниципальной службы на должностях муниципальной службы главной группы должностей не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 5 лет;
2) для замещения главных должностей муниципальной службы наличие высшего профессионального образования и стажа муниципальной службы на должностях муниципальной службы ведущей группы должностей не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 5 лет;
3) для замещения ведущих должностей муниципальной службы наличие высшего профессионального образования и стажа муниципальной службы на должностях муниципальной службы старшей группы должностей не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 2 лет;
4) для замещения старших должностей муниципальной службы наличие высшего профессионального образования и стажа (опыта) работы по специальности не менее 2 лет;
5) для замещения младших должностей муниципальной службы наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
4. В случае замещения должностей муниципальной службы, отнесенных к группе старших должностей, выпускниками образовательных учреждений высшего профессионального образования очной формы обучения, заключившими в установленном порядке договор на обучение и поступившими на муниципальную службу в срок, установленный договором на обучение, требования к стажу работы по специальности, стажу муниципальной или государственной службы не устанавливаются.
Требования к стажу работы по специальности, стажу муниципальной или государственной службы не устанавливаются также при назначении на должности муниципальной службы лиц, состоящих в кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы, сформированном на конкурсной основе.
5. В число типовых квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входят:
1) для замещения высших и главных должностей муниципальной службы:
знания Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, указов Главы Республики Мордовия, постановлений Правительства Республики Мордовия - в рамках компетенции органов местного самоуправления, нормативных правовых актов соответствующего муниципального образования, основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка органа местного самоуправления, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), правил деловой этики и требований служебного поведения, основ делопроизводства;
навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;
2) для замещения ведущих и старших должностей муниципальной службы:
знания Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, указов Главы Республики Мордовия, постановлений Правительства Республики Мордовия - в рамках компетенции, установленной должностной инструкцией, нормативных правовых актов соответствующего муниципального образования, основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка органа местного самоуправления, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), правил деловой этики и требований служебного поведения, основ делопроизводства;
навыки эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения возложенных задач и поручений вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц органов местного самоуправления, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления, владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым для работы программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;
3) для замещения младших должностей муниципальной службы:
знания Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, указов Главы Республики Мордовия, постановлений Правительства Республики Мордовия - в рамках компетенции, установленной должностной инструкцией, нормативных правовых актов соответствующего муниципального образования, основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка органа местного самоуправления, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), правил деловой этики и требований служебного поведения, основ делопроизводства;
навыки эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения возложенных задач и поручений вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц органов местного самоуправления, владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым для работы программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами.
6. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, установленные правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с настоящей статьей, включаются в должностные инструкции муниципальных служащих.
Статья 5. Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту
Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт в порядке, определенном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в соответствии с Типовой формой контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 6. Аттестация муниципальных служащих
Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии с Федеральным законом и в порядке, определенном положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Республике Мордовия согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 7. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу, помимо периодов трудовой деятельности, указанных в части 1 статьи 25 Федерального закона, включаются иные периоды трудовой деятельности согласно приложению 5 к настоящему Закону.
2. Решение о включении в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности в соответствии с настоящим Законом принимается представителем нанимателя (работодателем) на основании письменного заключения кадровой службы органа местного самоуправления, составленного на основании документов, подтверждающих трудовую деятельность муниципального служащего.
Статья 8. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет
1. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска, муниципальному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет.
2. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы.
3. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, не может превышать 45 календарных дней, для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иных групп, - 41 календарный день.
Статья 9. Поощрения муниципального служащего
За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Типовые квалификационные требования по стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, установленные пунктом 3 статьи 4 настоящего Закона, не распространяются на муниципальных служащих, принятых на муниципальные должности муниципальной службы до вступления в силу настоящего Закона.
3. В стаж муниципальной службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, размера поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу и иных гарантий, определенных законодательством, засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж.
Законом Республики Мордовия от 9 июля 2007 г. N 78-З в статью 11 настоящего Закона внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 11. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов
Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:
положения Закона Республики Мордовия от 8 июня 1999 года N 30-З "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 1999, N 27-28, ст.1205), за исключением статей 25-1, 30, 32, приложения N 3;
положения Закона Республики Мордовия от 17 апреля 2000 года N 15-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2000, N 1-3 (31), ст. 37), за исключением пунктов 9 и 10 статьи 1;
положения Закона Республики Мордовия от 29 мая 2001 года N 31-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2001, N 11 (42), ст. 342), за исключением подпунктов 1 и 3 статьи 1;
положения Закона Республики Мордовия от 17 октября 2002 года N 36-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2003, N 20-21 (48), ст.686), за исключением пунктов 6, 7 и 8 статьи 1;
положения Закона Республики Мордовия от 7 июля 2003 года N 38-З "О внесении изменений и дополнений в Законы Республики Мордовия "О местном самоуправлении в Республике Мордовия" и "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2003, N 26 (51), ст.897), за исключением пунктов 4 и 5 статьи 2;
положения Закона Республики Мордовия от 23 декабря 2003 года N 78-З "О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2003, N 1 (54), ст. 3);
положения Закона Республики Мордовия от 24 марта 2004 года N 23-З "О внесении изменений в Закон Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2004, N 4 (56), ст. 80), за исключением пунктов 13 и 15 статьи 1;
положения статьи 2 Закона Республики Мордовия от 20 февраля 2006 года N 4-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Мордовия" (Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, 2006, N 21 (71), ст.652), за исключением пункта 3 статьи 2;
положения статьи 1 Закона Республики Мордовия от 26 июня 2006 года N 35-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Мордовия" (Известия Мордовии, 27 июня 2006 года, N 91-18);
положения Закона Республики Мордовия от 5 октября 2006 года N 51-З "О внесении изменений в Закон Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (Известия Мордовии, 6 октября 2006 года, N 150-31), за исключением пункта 4 статьи 1;
положения Закона Республики Мордовия от 13 февраля 2007 года N 3-З "О внесении изменений в Закон Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" (Известия Мордовии, 15 февраля 2007 года, N 23-3), за исключением пункта 5 статьи 1.
Глава Республики Мордовия Н.И. Меркушкин
г. Саранск
8 июня 2007 года
N 48-З
Приложение 1
к Закону Республики Мордовия
"О регулировании отношений
в сфере муниципальной службы"
Реестр
должностей муниципальной службы в Республике Мордовия
Раздел 1. Перечень должностей муниципальной службы в аппарате
Совета депутатов муниципального образования
Ведущая группа должностей
Главный специалист
Старшая группа должностей
Ведущий специалист
Специалист I категории
Раздел 2. Перечень должностей муниципальной службы
в администрации городского округа
Высшая группа должностей
Глава администрации городского округа
Первый заместитель главы администрации городского округа
Заместитель главы администрации городского округа
Глава администрации района городского округа
Главная группа должностей
Руководитель аппарата администрации городского округа
Начальник управления администрации городского округа
Директор департамента администрации городского округа
Председатель комитета администрации городского округа
Начальник отдела, не входящего в состав иного структурного подразделения
Первый заместитель главы администрации района городского округа
Заместитель главы администрации района городского округа
Руководитель аппарата администрации района городского округа
Глава поселковой (сельской) администрации городского округа
Начальник управления администрации района городского округа
Начальник отдела, не входящего в состав иного структурного подразделения администрации района городского округа
Заместитель начальника управления администрации городского округа
Заместитель директора департамента администрации городского округа
Заместитель председателя комитета администрации городского округа
Заместитель начальника отдела, не входящего в состав иного структурного подразделения администрации городского округа
Заведующий отделом, входящим в состав иного структурного подразделения администрации городского округа
Главный бухгалтер
Ведущая группа должностей
Помощник главы администрации городского округа
Пресс-секретарь главы администрации городского округа
Заместитель главы поселковой (сельской) администрации городского округа
Заместитель заведующего отделом, входящим в состав иного структурного подразделения администрации городского округа
Юрисконсульт
Главный специалист
Секретарь комиссии
Старшая группа должностей
Ведущий специалист
Специалист I категории
Младшая группа должностей
Специалист II категории
Специалист
Раздел 3. Перечень должностей муниципальной службы
в администрации муниципального района
Высшая группа должностей
Глава администрации муниципального района
Первый заместитель главы администрации муниципального района
Заместитель главы администрации муниципального района
Главная группа должностей
Руководитель аппарата администрации муниципального района
Начальник управления администрации муниципального района
Председатель комитета администрации муниципального района
Начальник отдела, не входящего в состав иного структурного подразделения
Заместитель начальника управления администрации муниципального района
Заместитель председателя комитета администрации муниципального района
Заместитель начальника отдела, не входящего в состав иного структурного подразделения администрации муниципального района
Заведующий отделом, входящим в состав иного структурного подразделения администрации муниципального района
Главный бухгалтер
Ведущая группа должностей
Помощник главы администрации муниципального района
Пресс-секретарь главы администрации муниципального района
Заместитель заведующего отделом, входящим в состав иного структурного подразделения администрации муниципального района
Юрисконсульт
Главный специалист
Секретарь комиссии
Старшая группа должностей
Ведущий специалист
Специалист I категории
Младшая группа должностей
Специалист II категории
Специалист
Раздел 4. Перечень должностей муниципальной службы
в администрации городского поселения
Высшая группа должностей
Глава администрации городского поселения
*Первый заместитель главы администрации городского поселения
Заместитель главы администрации городского поселения
Главная группа должностей
*Руководитель аппарата администрации городского поселения
*Начальник отдела, не входящего в состав иного структурного подразделения
*Помощник главы администрации городского поселения
*Заместитель начальника отдела, не входящего в состав иного структурного подразделения
Главный бухгалтер
Ведущая группа должностей
*Юрисконсульт
*Главный специалист
Старшая группа должностей
Ведущий специалист
Специалист I категории
Младшая группа должностей
Специалист II категории
Специалист
Раздел 5. Перечень должностей муниципальной службы
в администрации сельского поселения
Высшая группа должностей
Глава администрации сельского поселения
Заместитель главы администрации сельского поселения
Заместитель главы сельского поселения
Главная группа должностей
Главный бухгалтер
Старшая группа должностей
Ведущий специалист
Специалист I категории
Младшая группа должностей
Специалист II категории
Специалист
Раздел 6. Должности муниципальной службы в аппарате
избирательной комиссии
муниципального образования
Главная группа должностей
Начальник отдела
Старшая группа должностей
Ведущий специалист
Специалист I категории
Раздел 7. Должности муниципальной службы
в ином органе местного самоуправления
Главная группа должностей
Руководитель органа местного самоуправления
Главная группа должностей
Заместитель руководителя органа местного самоуправления
Начальник отдела
Ведущая группа должностей
Заместитель начальника отдела
Юрисконсульт
Главный специалист
Старшая группа должностей
Ведущий специалист
Специалист I категории
Младшая группа должностей
Специалист II категории
Специалист
*) Указанные должности учреждаются в администрациях городских поселений с численностью населения более 15 тыс. человек.
Приложение 2
к Закону Республики Мордовия
"О регулировании отношений
в сфере муниципальной службы"
Соотношение должностей муниципальной службы
и должностей государственной гражданской
службы Республики Мордовия
┌───┬─────────────────────┬──────────────────────────┬──────────────┬─────────────┬───────────┬──────────────┐
│ N │ Должность │ Должность муниципальной │ Должность │ Должность │ Должность │ Должность │
│п/п│ государственной │ службы в администрации │муниципальной │муниципальной│муниципаль-│муниципальной │
│ │ гражданской службы │ городского округа │ службы в │ службы в │ной службы │ службы в │
│ │ Республики Мордовия │ │администрации │администрации│ в │ аппарате │
│ │ │ │муниципального│ городского │ админис- │ Совета │
│ │ │ │ района │ поселения │ трации │ депутатов, │
│ │ │ │ │ │ сельского │избирательной │
│ │ │ │ │ │ поселения │ комиссии и в │
│ │ │ │ │ │ │ ином органе │
│ │ │ │ │ │ │ местного │
│ │ │ │ │ │ │самоуправления│
├───┼─────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────┼──────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├───┼─────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────┼──────────────┤
│1. │Руководитель │глава администрации│ │ │ │ │
│ │Администрации Главы│городского округа │ │ │ │ │
│ │Республики Мордовия │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────┼──────────────┤
│2. │Заместитель │первый заместитель главы│глава │ │ │ │
│ │Руководителя │администрации городского│администрации │ │ │ │
│ │Администрации - │округа │муниципального│ │ │ │
│ │руководитель │ │района │ │ │ │
│ │структурного │ │ │ │ │ │
│ │подразделения │ │ │ │ │ │
│ │(начальник │ │ │ │ │ │
│ │управления) │ │ │ │ │ │
│ │Администрации Главы│ │ │ │ │ │
│ │Республики Мордовия │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────┼──────────────┤
│3. │Руководитель │заместитель главы│ │глава │ │ │
│ │структурного │администрации городского│ │администрации│ │ │
│ │подразделения: │округа, │ │городского │ │ │
│ │начальник управления│глава администрации района│ │поселения │ │ │
│ │Администрации Главы│городского округа │ │ │ │ │
│ │Республики Мордовия │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────┼──────────────┤
│4. │Первый заместитель│руководитель аппарата│первый │ │ │ │
│ │руководителя │администрации городского│заместитель │ │ │ │
│ │исполнительного │округа │главы │ │ │ │
│ │органа │ │администрации │ │ │ │
│ │государственной │ │муниципального│ │ │ │
│ │власти Республики│ │района │ │ │ │
│ |